Eerste Voortgangsrapportage 2026

3.3.1 Stand van zaken bij Voortgangsrapportage

Beleidsterrein Ruimte om te ondernemen

Ontwikkelagenda Ruimte voor Werk
De Ontwikkelagenda is in 2024 vastgesteld en loopt in 2026 af. Daarmee eindigt ook de specifieke inzet van capaciteit en middelen die aan deze agenda waren gekoppeld.

Het college heeft in 2025 aan de raad voorgelegd onder welke voorwaarden de gemeente Leiden kan deelnemen aan de ROM-B. In januari 2026 heeft de commissie Werk en Middelen deze voorwaarden besproken. We starten eind Q1 met een second opinion. Met de nieuwe colleges en de nieuwe raden in de regio nemen we een besluit over het vervolg.

In de Ontwikkelagenda Ruimte voor Werk is betaalbaarheid een aparte actielijn. Een van de acties is het verkennen van een fonds naar betaalbare werkruimte. We hebben dit in een onderzoek verbreed van een fonds, naar welke mogelijkheden er überhaupt zijn voor betaalbare werkruimte. De adviezen worden aangeboden aan het college in Q2 2026.

Regionale kantorenstrategie
De regionale kantoorontwikkeling voor Holland Rijnland vindt plaats in de Spoorzone van Leiden. De leegstand van kantoren blijft structureel laag in dit gebied. Op verschillende plekken in de Spoorzone werken ontwikkelaars aan plannen met ons voor de herontwikkeling naar gemengde locaties. Inmiddels is bekend geworden dat Zilveren Kruis Achmea de belangrijkste huurder van Lorentz fase II zal worden. Met deze bekendmaking kan de ontwikkelaar het moment vastleggen voor de start bouw van het kantoorgebouw bij het station dat naar verwachting in 2030 gereed zal zijn.

Evaluatie horecavisie, retail- en warenmarktenbeleid
De evaluaties van de horecavisie, retail- en warenmarktenbeleid en de visie op de bezoekerseconomie zijn gestart. Samen met een extern bureau wordt gewerkt aan een integrale evaluatie van deze beleidskaders.

De evaluatie bevindt zich momenteel in de opstartfase. In deze fase worden beleidsanalyses uitgevoerd, relevante data verzameld en vinden eerste gesprekken met collega's intern plaats. Daarnaast worden gebiedsschouwen georganiseerd om de werking van het beleid in de praktijk te toetsen.

In de komende periode worden ook externe stakeholders betrokken via themasessies. Oplevering van de evaluatie wordt voorzien eind 2026. De resultaten van de evaluatie worden gebruikt als basis voor eventuele actualisatie van het beleid. Wij verkennen de mogelijkheden om het economisch beleid integraal vorm te geven binnen de kaders van de Omgevingswet.

Key Region Leiden
Er wordt gewerkt aan de doorontwikkeling van Key Region Leiden waarbij 3 programmapijlers centraal staan in de versterking van de regionale economie; pijler Innovatie, pijler Ruimte en Randvoorwaarden en pijler Toekomstbestendig ondernemen. Op de pijler Innovatie is een programmamanager aangesteld. Het ministerie van Economische Zaken heeft een bijdrage van 100.000 euro toegekend aan Key Region Leiden. Dit bedrag is bedoeld om kennisclusters en ondernemers beter te laten samenkomen. Op dit moment weten zij elkaar nog lastig te vinden; deze bijdrage moet daar verandering in brengen.

Leiden Internationale stad
Onderdeel uitmaken van een stad betekent ook je stem kunnen laten horen. Daarom hebben we begin 2026 aandacht besteed aan het informeren van onze internationale inwoners over de gemeenteraadsverkiezingen. Naast het aanbieden van informatie in het Engels hebben we een speciale bijeenkomst georganiseerd waar ook kandidaat-raadsleden aanwezig waren. Zij gingen in gesprek met de aanwezige internationale Leidenaren over bijvoorbeeld het stemproces, maar ook over de toekomst van onze stad. Een zeer drukbezochte en succesvolle bijeenkomst.

Het jubileumjaar van 80 jaar stedenband tussen Leiden en Oxford is goed van start gegaan, met een tentoonstelling in de Stadsfoyer en een speciaal concert in de Sint-Petruskerk met musici en koorleden uit beide steden.

Doorontwikkeling Leiden Bio Science Park
In het eerste kwartaal van 2026 werken de gezamenlijke stakeholders zoals de Stichting LBSP, het LUMC, de Universiteit Leiden en J&J aan een Investeringsagenda voor het LBSP. Dit is een directe follow-up uit het landelijke Wennink-traject dat kansrijke en cruciale sectoren en locaties identificeert voor het Nederlandse en Europese verdienvermogen, strategische autonomie en investeringsklimaat. Biotech cq het LBSP is aangewezen

als een van de vier belangrijkste groeisectoren voor de toekomst. De Investeringsagenda LBSP is een lokale/regionale doorvertaling van het Wennink-traject en gaat in op verbetering van de randvoorwaarden en ontwikkelt investeringsproposities. Door te investeren zorgen de voornoemde partners op het park, de regionale- en landelijke overheid én de gemeente dat het LBSP een sterk innovatieklimaat behoudt en verder ontwikkelt.

Beleidsterrein Faciliteren en stimuleren van ondernemen

Startende ondernemers
De gemeente heeft de huur van het huidige pand van PLNT opgezegd. PLNT moet uiterlijk Q3 2027 het pand verlaten. PLNT en gemeente zoeken naar een andere locatie. Dit is geen eenvoudige opgave.

Human Capital
Begin 2026 is er een verkenning gestart naar Human Capital op het Leiden Bio Science Park. Er wordt gekeken naar om manieren om instroom en behoud van talent voor de life science and health te verbeteren. Hierbij wordt bijvoorbeeld gekeken naar vaktalent (mbo) en het verbeteren van bestaande samenwerkingen. In maart 2026 is een wethoudersbrief vier jaar human capital uitgegaan naar de gemeenteraad.

Beleidsterrein Circulaire economie

Circulaire Bouw
In de eerste periode van 2026 zijn verschillende stappen gezet op het gebied van circulaire bouw. Een voorbeeld is het beleid voor hergebruik, met een focus op elementenverharding. Dit beleid is verder uitgewerkt en geïntegreerd in bestaande gemeentelijke werkwijzen. Ter ondersteuning is op intranet ook een praktische handleiding gepubliceerd. Verder is de Leidse Ladder inhoudelijk geüpdatet, het minimum puntenaantal dat projecten moeten behalen is per januari 2026 verhoogd van 75 naar 95 van de 160 punten. Een mooi voorbeeld is de Hoge Mors (duurzame wijkvernieuwing), waarbij in het ontwerp 35.000 m2 verhardingsmateriaal wordt hergebruikt en het aantal punten van dit jaar is behaald.

Ook is het project met circulaire flexwoningen voor Oekraïners aan de Gooimeerlaan afgerond. Dit project is aanbesteed met een duurzame tender, waarbij kwaliteit en snelheid belangrijke criteria waren. Zo zijn deze woningen gemaakt van hout, makkelijk verplaatsbaar en duurzaam vervoerd over water. Begin maart vond de officiële opening van de opvanglocatie Bessenhof plaats.

Tot slot werkt Leiden samen met andere steden aan de verdere verankering van thema circulair in bouwbeleid. De gemeente neemt deel aan werkgroepen circulaire bouw binnen de G40 en de G4. Mede dankzij onze inzet is dit tot stand gekomen en zijn er inmiddels al 70 gemeenten aangesloten. Deze samenwerking heeft onder meer geleid tot een gezamenlijke two-pager met voorstellen voor meer circulaire bouwregels in het landelijke Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL). Deze is goedgekeurd binnen de G40 en de G4 en vervolgens geagendeerd in de commissies Economie, Klimaat, Energie en Milieu (EKEM) en Ruimte, Wonen en Mobiliteit (RWM) van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). In dit document wordt opgeroepen om binnen een bestuurlijke opdracht, bijvoorbeeld in de Rijk-regio samenwerking, gezamenlijk te werken aan meer circulaire bouwregels in het BBL.

Circulair Herwaarderen
Er is hard gewerkt aan de communicatiecampagne waarbij we inwoners en ondernemers willen inspireren en motiveren om circulair te handelen. Zo is begin dit jaar de webpagina voor de communicatiecampagne live gegaan op Gagoed.nl/circulair. In winkelcentrum de Kopermolen is de campagne samen de wethouder afgetrapt. Met een groen podium en een rad van fortuin zijn we in gesprek gegaan met inwoners en ondernemers en hebben we ze geïnspireerd. Dit gebeurt de komende maanden op meerdere plekken in de stad.

Daarnaast zetten we ook in op activatie. We organiseerden in maart verschillende activiteiten voor Leidenaren in de Week van de Circulaire Economie en het Zero Waste Festival. Denk hierbij aan activiteiten rondom textiel en voedselverspilling, zoals een circulaire markt en een free fashion kledingruil. Verder is er dit jaar weer een succesvolle Ontspuldag georganiseerd in de Stevenshof. Een ander mooi evenement was de E-Waste Race voor scholieren.

Verder is begin dit jaar het netwerk van de Leidse Duurzame Zorgtafel weer bij elkaar gekomen. Dit wordt georganiseerd en gefaciliteerd door gemeente Leiden. Er zijn dit jaar een aantal gezamenlijke onderzoeken opgestart. Bijvoorbeeld naar het vervangen van wegwerp celstofmatten door een herbruikbare variant. Een andere werkgroep gaat onderzoek doen naar het recyclen naar wegwerphandschoenen in de zorgsector.

Beleidsterrein Vitale binnenstad & Kennisstad

Van toekomstperspectief Binnenstad naar een omgevingsprogramma Binnenstad
In februari heeft het college de ‘Gebiedsanalyse, naar een koers voor de Leidse Binnenstad’ vastgesteld. De gebiedsanalyse geeft een beeld van hoe de binnenstad er nu voor staat en welke uitdagingen er de komende jaren zijn. En vormt daarmee een belangrijke eerste stap richting het Omgevingsprogramma Binnenstad, die het komende jaar verder wordt uitgewerkt.

Platform Vitale Binnenstad
In januari namen ruim 45 inwoners en diverse organisaties deel aan de ontmoetingswandeling door de binnenstad met het thema gezondheid. Tijdens de wandeling werd zichtbaar hoe er wordt gewerkt aan een gezonde binnenstad. Daarnaast heeft de klankbordgroep van inwoners en gebruikers van de binnenstad geadviseerd over de subsidieaanvragen van de maartronde van de subsidieregeling Vitale Binnenstad.

Besluit continuering ‘Leren met de Stad’
Per 1 mei 2026 start een nieuwe fase van het onderwijsinitiatief Leren met de Stad, de samenwerking tussen gemeente Leiden, Universiteit Leiden, mboRijnland en Hogeschool Leiden. Met het aflopen van de subsidie van City Deal Kennis Maken wordt het programma structureel voortgezet door de vier partners. Voor de periode 2026–2030 is gezamenlijke, meerjarige financiering geborgd, waarmee de continuering van dit onderwijsinitiatief is verzekerd.

22 |